财政支农指的是以（ ）为主体，利用国家财政收入，达到促进农业发展的目的。

正确答案： D
答案分析： 财政支农指的是以政府为主体，利用国家财政收入，为了达到促进农业发展的目的，不断提高农业生产水平，巩固农业的基础地位，实现农业的持续、稳定、健康发展而采取的一系列经济、法律、行政的手段、措施。